	노사협력 이슈보고서 2024-3

2025년 노사관계 전망조사

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1. 2025년 노사관계 전망 / 1 2. 노사관계 불안 요인 / 2 3. 단체교섭 개시시기, 소요기간 전망 / 3 4. 임단협 쟁점 전망 / 5 5. 2025년 추진해야 할 주요 노동 정책 / 6

< 조사개요 >

※ ｢2025년 노사관계 전망조사｣는 한국경영자총협회(회장 손경식)가 회원사 150개(응답 기업 기준) 기업을 대상으로 2024년 11월 25일부터 2024년 12월 6일까지 조사한 결과임.

1		2025년 노사관계는‘2024년에 비해 불안’할 것으로 전망

□ ｢2025년 노사관계 전망조사｣를 실시한 결과, 응답기업 150개사 중 69.3%는 2025년 노사관계가 2024년보다 더 불안해질 것으로 전망했고, 더 안정될 것이라는 응답은 2.7%에 그침.

○ 2025년 노사관계가 2024년보다 ‘훨씬 더 불안해질 것’이라는 응답은 16.0%, ‘다소 더 불안해질 것’이라는 응답은 53.3%로 조사됨.

○	반면, 2025년 노사관계가 2024년보다 ‘훨씬 더 안정될 것’이라는 응답은 0.7%, ‘다소 더 안정될 것’ 2.0%로 조사됨.

[그림 1] 2025년 노사관계 전망

※ 최근 5년간 노사관계 전망조사 결과에 따르면 전년에 비해 노사관계가 더 불안해질 것이라는 응답이 가장 높았던 해는 2023년(70.4%)이었으며, 금년(2025년) 조사가 두 번째로 높은 응답을 기록

※ 2023년 조사는 2022년 금속노조의 대우조선해양(現한화오션)조선소 도크점거와 민주노총의 2023년 정치총파업 예고의 영향으로 분석

2		노사관계의 가장 큰 불안요인은 임금인상, 정년연장 등 노조의 요구 다양화

□ 2025년 노사관계를 불안하다고 전망한 주요 이유로는 ‘임금인상, 정년연장 등 노조의 요구 다양화’가 59.6%로 가장 많이 조사됨.

○ 다음으로 ‘경제여건 악화에 따른 구조조정 및 노동계의 관련 투쟁 증가’ 18.3%, ‘노동계의 정치투쟁 증가’ 10.6%, ‘노동계 우호적 입법 시도 증가’ 3.8%, 노사관계 관련 소송 및 판결 증가 3.8% 순으로 응답함.

※ 민주노총은 2025년 사업 방향을 입법투쟁과 현장투쟁으로 나누고 있으며, 경기침체에 따른 구조조정 대응 투쟁을 주요 현장투쟁 과제로 설정함.

[그림 2] 2025년 노사관계 불안요인

※ ‘노동조합 조직 확대’ 1.0%, 기타 2.9%

3		2025년 임단협 개시시기는 2024년보다 앞당겨질 것으로 전망, 2025년 교섭기간은‘3~4개월 소요’응답이 가장 많아

□ 2025년 임단협 개시시기 전망에 대한 조사결과, 전년도 보다 ‘7월 이후’ 비중이 줄고(30.8%→20.1%), ‘3~4월’ 비중이 증가(24.1%→32.4%)하는 등 2025년 임단협 개시시기는 2024년 보다 앞당겨질 것으로 조사됨.

○  ‘1~2월’ 23.0%, ‘3~4월’ 32.4%, ‘5~6월’ 24.5%, ‘7월 이후’ 20.1%로 조사됨.

※ 2024년 임단협 개시시기 조사에서는 ‘1~2월’ 16.5%, ‘3~4월’ 24.1%, ‘5~6월’ 28.6%, ‘7월 이후’ 30.8%로 나타남.

[그림 3] 2024년 임단협 개시시기 및 2025년 전망

※ 헌법재판소의 탄핵심판과 경제 및 정치일정의 불확실성으로 예년에 비해 조기에 임단협 진행의 필요성이 증가한 것으로 평가됨.

□ 2025년 임단협 소요기간 전망은 ‘3~4개월’이라고 응답한 비율이 39.3%로 가장 많음.

○ ‘5개월 이상’ 26.4%, ‘1~2개월’ 23.6%, ‘1개월 미만’ 10.7%로 조사됨.

[그림 4] 2024년 임단협 소요기간 및 2025년 전망

4		2025년 임단협 주요 쟁점으로 ‘정년연장’, ‘고용안정’ 등 전망

□ 2025년 임단협에서는 ‘정년연장’(34.6%), ‘고용안정’(19.5%)이 주요 쟁점이 될 것으로 전망

※ 임금 또는 복리후생은 임단협에서 반복적으로 논의되는 사안으로 설문에서 제외함.

○ 응답기업의 과반수는 정년연장과 고용안정 문제가 2025년 임단협 주요 쟁점이 될 것으로 전망

※ 2024년 교섭에서도 현대차노조, 포스코노조 등 대기업 노조를 중심으로 정년연장 요구

※ 한편, 내수부진과 통상환경 변화로 경기침체가 예상되는 가운데 산업현장에서는 구조조정 관련 갈등이 커질 것으로 우려

○ 그 밖에 ‘조합활동 확대’ 11.9%, ‘인력 충원’ 10.1%, ‘근로시간 단축’ 8.2%, ‘경영성과급의 임금성 인정’ 5.0%, ‘비정규직의 정규직화’ 1.3%, ‘산별교섭 참가’ 0.6% 순으로 집계됨.

※ 기타 8.8%

[그림 5] 2025년 임단협 쟁점사항 전망

5		2025년 추진해야 할 주요 노동 정책은 근로시간 노사 선택권 확대 등 근로시간 운영의 유연화

□ 2025년 추진해야 할 주요 노동 정책을 조사한 결과, ‘근로시간 노사 선택권 확대 등 근로시간 운영의 유연화’가 32.4%로 가장 많았음.

○ 다음으로 ‘파견·기간제 규제 완화 등 고용경직성 완화’ 21.1%, ‘사업장 점거 금지, 대체근로 허용 등 노조법 개정’ 15.6%, ‘직무·성과 중심의 임금체계 개편 지원’ 12.7% 순으로 응답함.

○	그 밖에 ‘근로시간면제 준수, 노조 회계 투명성 제고를 위한 정책의 지속적 추진’ 12.4%  ‘원·하청 이중구조 개선’ 3.3%, ‘노동약자보호법 제정’ 1.1% 순으로 조사됨.

※ 기타 1.4%

[그림 6] 2025년 추진해야 할 주요 노동 정책

끝.

1. 조사목적

2025년도 노사관계 상황을 예측하고, 이를 통해 노사관계 안정을 위한 대응방안 마련의 기초 자료로 활용

2. 조사범위 및 대상

2024년 11월 25일부터 2024년 12월 6일까지 경총 회원사를 대상으로 실시

3. 조사방법

이메일과 팩스 등을 통한 자계식 조사

4. 주요 조사항목

○ 2025년 노사관계 전망

○ 노사관계 불안 요인

○ 단체교섭 개시시기, 소요기간 전망

○ 임단협 쟁점 전망

○ 2025년 추진해야 할 주요 노동 정책

5. 회수업체수

구 분	회수업체수
전 체	조사대상 경총 회원사 466개 중 150개사 (회수율 : 32.1%)